Китай вводит новые правила экспорта литий-ионных аккумуляторов
Аккумуляторная батарея Challenger EVG12-110
Правительство Китая ввело новые ограничения на экспорт ключевых товаров двойного назначения, сославшись на соображения национальной безопасности. Этот шаг открыл новую главу в продолжающемся торговом противостоянии с США.
Китай объявил о новых мерах экспортного контроля, направленных на широкий спектр технологий, материалов и производственного оборудования для литиевых батарей.
Решение, одобренное Государственным советом, вступит в силу 8 ноября 2025 года и направлено на обеспечение национальной безопасности, выполнение международных обязательств по нераспространению и регулирование экспорта критически важных товаров двойного назначения (товаров, программного обеспечения и технологий, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях), сообщило Министерство коммерции Китая на своём сайте 9 октября.
Управление охватывает три основные категории: высокопроизводительные литий-ионные аккумуляторы, катодные материалы и прекурсоры, а также анодные материалы на основе графита.
В частности, для экспорта литий-ионных аккумуляторных элементов или блоков с удельной энергоёмкостью 300 Вт·ч/кг и выше теперь потребуется лицензия. Кроме того, в список контролируемых товаров включено специализированное производственное оборудование, такое как намоточные станки, ламинаторы, машины для впрыска жидкости и шкафы для хранения. Технологии, связанные с производством этих аккумуляторов, подпадают под те же ограничения.
Вторая группа новых контролируемых товаров включает в себя ключевые катодные материалы, такие как литий-железо-фосфат высокой плотности (LFP), гидроксиды никель-кобальт-марганца и гидроксиды никель-кобальт-алюминия, а также катоды на основе марганца с высоким содержанием лития. Новые правила также распространяются на производственное оборудование для этих материалов, включая роликовые печи, смесители и мельницы.
Третья категория относится к графитовым анодным материалам, которые широко используются в производстве литий-ионных аккумуляторов. Сюда входят как искусственные графитовые, так и смешанные графитовые аноды, а также специализированные технологии производства, такие как гранулирование, графитизация и нанесение покрытий. Также рассматривается такое оборудование, как вращающиеся печи CVD, распылительные сушилки и камерные печи.
Согласно новым правилам, экспортеры любых товаров из списка должны получить экспортную лицензию в Министерстве торговли. Во всех декларациях должно быть четко указано, относятся ли товары к контролируемым товарам двойного назначения.
В отношении товаров двойного назначения экспортеры обязаны указывать в таможенной декларации «товар двойного назначения» и предоставлять соответствующий контрольный код. В отношении товаров, не подлежащих контролю, но имеющих схожие технические характеристики, экспортеры должны указывать «не подлежащий контролю товар» и предоставлять подтверждающую документацию с указанием технических параметров. Китайские таможенные органы имеют право задерживать или приостанавливать отправку товаров в случае возникновения каких-либо несоответствий или неопределенностей в отношении характера экспортируемых товаров.
Этот последний шаг основан на ранее введенном Китаем контроле за экспортом природного графита, катодно-активных материалов (CAM) из фосфата железа лития (LFP) и технологий переработки лития. После введения ограничений на экспорт графита в октябре 2023 года Benchmark Mineral Intelligence сообщила о заметном всплеске поставок в преддверии изменения правил, за которым последовал резкий спад, длившийся два-три месяца.
В тот период решения о выдаче лицензий принимались в индивидуальном порядке, несмотря на официальные заявления о том, что ко всем странам будет применяться одинаковый подход. Например, экспорт в Индию и США задерживался на два-три месяца, в то время как поставки в Южную Корею одобрялись быстрее.
«Ожидается, что после последнего раунда проверок ситуация изменится аналогичным образом, хотя масштаб последствий будет зависеть от того, насколько строгими будут новые процедуры лицензирования по сравнению с теми, что применяются в отношении графита», — сообщает Benchmark.
Несмотря на то, что новые меры экспортного контроля обосновываются соображениями национальной безопасности и нераспространения ядерного оружия, они, скорее всего, окажут значительное влияние на весь мир, особенно на регионы, зависящие от экспорта китайских аккумуляторов. Аналитики предполагают, что время и масштабы введения новых мер контроля могут быть стратегическим ответом на ужесточение экспортных ограничений, введённых правительством США в отношении китайских технологических и энергетических компаний.
Напряжённость в отношениях с США вновь возросла в пятницу после того, как президент США Дональд Трамп пригрозил ввести с 1 ноября дополнительные 100-процентные пошлины на китайские товары и экспортный контроль над «критически важным» программным обеспечением. Эти меры будут действовать в дополнение к уже существующим 30-процентным пошлинам.
Эскалация происходит на фоне ожиданий, что Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин встретятся в конце октября в Южной Корее. Однако с тех пор Трамп стал сомневаться в целесообразности этой встречи, написав на прошлой неделе в Truth Social, что сейчас для неё «кажется, нет причин».
В следующем посте, опубликованном в воскресенье, Трамп, похоже, смягчил тон, написав: «Не беспокойтесь о Китае, всё будет хорошо! У глубокоуважаемого президента Си просто был неудачный момент. Он не хочет, чтобы его страна погрузилась в депрессию, и я тоже этого не хочу. США хотят помочь Китаю, а не навредить ему!!!»